| 关于清理整合中央财政票据的通知（财综[2011]46号） |
| 发表时间：2011-06-23 |
为进一步加强中央国家机关、事业单位、社会团体、经法律法规授权的具有管理公共事务职能的其他组织机构（以下简称中央单位）财政票据管理，大力压缩中央财政票据种类，统一规范中央财政票据式样，促进财政票据电子化管理改革，决定全面清理整合中央财政票据。现就有关事项通知如下： （一）基本原则。按照”的原则，全面清理整合现有中央财政票据种类，压缩中央财政票据，规范中央财政票据规格、式样。“以通用票据为主，专用票据为辅；以机打票据为主，手工票据为辅税收入通用票据，替代和废止行政事业性收费通用票据及部分专用票据，优化中央财政票据种类结构，扩大通用票据和机打票据的使用范围，缩小专用票据和手工票据使用范围，为规范中央财政票据管理和推行财政票据电子化改革创造良好条件。 将现行的行政事业性收费票据、政府性基金票据、罚没票据、国有资产有偿使用收入票据、非税收入一般缴款书、其他财政票据六类票据，统一归并为政府非税收入票据和其他财政票据两类。 设置《中央非税收入统一票据》和《中央非税收入定额票据》（以下简称非税收入通用票据）。非税收入通用票据适用于中央单位在收取行政事业性收费、政府性基金、行政事业单位国有资产出租出借收入等政府非税收入时，向缴款单位或个人开具的收款凭证。其中，《中央非税收入统一票据》一式三联，第一联为收据联，第二联为“财政票据监制章1元、5元、20元、100元七种面额，各种面额票据以不同颜色加以区分，并在收据联上套印”。-边防》、《中华人民共和国边防检查收费专用收据1元、5元、20元、100元），替代和废止《中央单位行政事业性收费定额收据》（2元、10元、50元、1元、10元）、《中华人民共和国公安边防行政事业性收费定额收据》（5元、10元）、《出入境检验检疫收费定额收据》（5元、10元、 （二）根据国家有关政策规定，废止归并性质相同的财政票据。1．废止《中国船级社账单/收据》；废止《产品检验收费账单（代收据）》，归并使用《中华人民共和国海事行政事业性收费专用收据》。2．废止《边检罚款专用收据-装备》两种罚没票据，按照罚款方式，分别使用《当场处罚罚款收据》、《代收罚款收据》。3．废止《中国红十字会接受捐赠专用收据》、《中国人口福利基金会捐款收据》、《中国妇女发展基金会捐赠收据》、《中国儿童少年基金会捐款收据》四种专用捐赠票据，归并使用《公益事业捐赠统一票据》。 （三）清理整合后的中央财政票据共分两类三十五种。 1．政府非税收入票据类，共二十七种。 （1）中央非税收入统一票据。 （2）中央非税收入定额票据（1元、2元、5元、10元、20元、50元、100元）。 （3）国家税务局系统行政性收费专用收据。 （4）国家税务局系统行政性收费（电子）转账专用收据。 （5）国家税务局系统行政性收费专用缴款书。 （6）国家税务局系统行政性收费收入退还书。 （7）海关行政事业性收费专用票据。 （8）出入境检验检疫收费收据。 （9）中华人民共和国海事行政事业性收费专用收据。 （10）国家知识产权局专利收费收据。 （11）国家知识产权局专利收费收据_PCT国际申请。 （12）人民法院诉讼收费专用收据-预收。 （13）人民法院诉讼收费专用收据-结算。 （14）人民法院诉讼收费专用收据-退费。 （15）人民法院案款收据。 （16）中国船级社账单/收据。 （17）探矿权采矿权使用费和价款专用收据。 （18）矿产资源补偿费自收汇缴专用收据。 （19）矿产资源补偿费专用缴款书。 （20）故宫博物院专用收据。 （21）故宫博物院专用定额收据（20元、30元、40元、60元）。 （22）港口建设费专用收据。 （23）国家电影事业发展专项资金专用票据。 （24）当场处罚罚款收据。 （25）代收罚款收据。 （26）治安管理当场处罚决定书（代收据）。 （27）非税收入一般缴款书。 2．其他财政票据类，共八种。 （28）公益事业捐赠统一票据。 （29）中央行政事业单位资金往来结算票据。 （30）全国性社会团体会费统一收据。 （31）工会经费收入专用收据。 （32）行业协会自律性经济处罚专用收据。 （33）住宅专项维修资金专用收据（出售公房使用）。 （34）住宅专项维修资金专用收据（业主使用）。 （35）中国清洁发展机制基金专用收据。 今后，随着政府非税收入和中央财政票据管理工作的日益深化，对于上述保留的中央财政票据，将继续创造条件，逐步予以归并。 三、切实做好非税收入通用票据启用的准备工作1月2011年1日开始，到财政部财政票据监管中心（以下简称票据中心）领购非税收入通用票据。12月 （三）做好财政票据管理软件更新工作。已经采用电脑开票的中央单位，应提前做好财政票据管理软件的升级、更新工作，确保非税收入通用票据的正常使用。 （一）首次领购。中央单位首次领购非税收入通用票据，应当提供《财政票据领购证》和领购申请函，申请函主要内容包括单位基本情况、申购理由、申购财政票据的名称、数量、用途等，由票据中心进行审核。对符合国家规定的，予以核准；不符合国家规定的，不予核准。中央单位未办理《财政票据领购证》的，应当按照规定的程序，先申请办理《财政票据领购证》。 中央单位领购非税收入通用票据实行定期限量制度，每次领购票据一般不得超过本单位 五、加强非税收入通用票据使用管理 中央单位应按照票据号码顺次填开非税收入通用票据，完整填写缴款单位、开票日期、项目名称、数量、计量标准、金额、收款单位等信息，并加盖收款单位印章及收款人名章（或签字），保持票面整洁。如填写错误，应另行填开，不得涂改、挖补、撕毁票据。票据作废应加盖作废戳记，并完整保存各联次备查，不得自行销毁。如发现《财政票据领购证》或非税收入通用票据丢失，应在全国性媒体上申明作废，查明原因，提出书面处理意见，报票据中心备查。 中央单位应当建立健全财政票据管理制度，设有专人管 中央单位应当妥善保管财政票据，做好票据存放库房（专柜）的防盗、防火、防潮、防蛀等工作，确保财政票据存放安全。已开具的财政票据存根，应当保存 七、不断强化财政票据监督检查审计等部门的监督检查，如实提供检查所需要的财政票据存根、使用管理台账、会计账簿等相关资料。对于违反本通知规定的，一经查出，要限期整改，整改期间暂停核发该单位的财政票据。同时，按照《427号）等规定进行处理。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。 |
