财经法规

教财厅[2011]1号

部属各高等学校：

    为进一步规范和加强直属高校预算执行管理工作，增强预算执行的时效性和均衡性，切实提高财政资金使用效益，根据《财政部关于实行中央级普通高校绩效拨款与项目支出预算执行挂钩办法的通知》（财教[2011]39号），并结合直属高校以往有关预算执行管理措施的实行情况，我部决定自2011年1月1日起，加大对关键时点预算执行工作的促进力度，实行预算与预算执行挂钩办法。现将具体实行办法通知如下：

一、“预算执行率”用来考核学校国库财政拨款，是指截至统计月份已执行预算占全年预算总额的比率，用百分比表示，按月计算，反映预算执行进度。全年预算总额包括两部分，一是上一年结转到本年的预算，二是当年安排的预算（含追加预算）。我部财务司每月以“教育部直属高校预算执行情况简报”的方式公布预算执行率。

二、预算执行奖励考核“205教育”科目国库财政拨款的项目总体执行率。预算执行绩效奖励采取分段叠加的办法，截至每年6月30日项目支出预算执行率不低于50%的学校，获得预算执行绩效奖励额度的20%；截至每年9月30日项目支出预算执行率不低于75%的学校，获得预算执行绩效奖励额度的30%；截至每年12月31日，项目支出预算执行率不低于中央本级预算执行平均水平的学校，获得预算执行绩效奖励额度的50%。

截至每年12月31日，项目支出预算执行率低于95%的学校，取消当年预算执行绩效全部奖励资格。

三、预算执行绩效奖励资金于次年4月一次性下达，具体额度将结合财力情况和学校的项目支出资金规模另行确定。

四、截至每年9月30日各科目项目支出预算执行率将作为下一年度项目预算安排的重要依据。

五、年度财务决算终了，将根据各科目项目执行总体情况、各重点项目执行情况，调整已经下达给学校的第二年预算控制数。

除竞争性科研项目经费外，各项目年底财政拨款结转资金大于当年预算（含追加预算，下同）的，全额扣减已经下达的第二年预算控制数；年底财政拨款结转资金小于当年预算但大于当年预算70%（含70%）的，扣减已经下达的第二年预算控制数的70%；年底财政拨款结转资金小于当年预算的70%但大于当年预算50%（含50%）的，扣减已经下达的第二年预算控制数的50%。年底财政拨款结转资金小于当年预算50%的，暂不扣减第二年预算控制数。

六、年度财务决算终了，基本支出财政拨款仍有结转资金的，按同等额度扣减已经下达的第二年预算控制数。

七、各校要建立健全预算支出责任制度，明确考核指标，将责任落实到岗，任务落实到人，完善内部约束和激励机制。在提高预算执行率的同时，各校要严格依据预算开支范围使用资金，提高财政资金使用的安全性、规范性、有效性。

                                 二0一一年四月二十三日